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文件通知
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)汕頭市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪稳旯孕袆臃桨福?022-2024年）的通知汕住建通〔2022〕64號
瀏覽次數(shù)：28486各區(qū)縣人民政府，市發(fā)改局、公安局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，市消防救援支隊：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《汕頭市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪稳旯孕袆臃桨福?022-2024年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年12月23日
汕頭市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪稳旯孕袆臃桨福?022-2024年）
為進(jìn)一步鞏固全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎纬尚В嵘袠I(yè)安全水平，防范化解重大安全風(fēng)險，有效遏制燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生，在全市部署開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪稳旯孕袆?。具體如下：
總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以及習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和燃?xì)獍踩闹匾甘九揪?，落?shí)國家、省、市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎斡嘘P(guān)部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持人民至上、生命至上，強(qiáng)化憂患意識和底線思維，按照系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)、長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的工作思路，全面系統(tǒng)排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患，防范遏制燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。2022年，著力排除一批重大安全隱患，依法嚴(yán)懲一批違法企業(yè)和個人，懲戒一批嚴(yán)重失信的市場主體，問責(zé)曝光一批責(zé)任措施不落實(shí)的單位和個人，攻堅行動初見成效。2023年，全面鋪開燃?xì)夤艿览匣赂脑欤嫱菩胁惋嫷壬a(chǎn)經(jīng)營場所安裝可燃?xì)怏w報警裝置，超半數(shù)居民用戶將燃?xì)庀鹉z軟管更換為燃?xì)鈱Ｓ媒饘佘浌埽娼ǔ善垦b液化氣智能監(jiān)管平臺，攻堅行動成效顯著。2024年，燃?xì)夤艿览匣赂脑旎就瓿?，居民燃?xì)庀鹉z軟管全部更換，燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序全面改善，攻堅行動全面落實(shí)，燃?xì)獍踩鹿蕯?shù)量及傷亡情況實(shí)現(xiàn)“雙下降”，燃?xì)獍踩蝿莩掷m(xù)穩(wěn)定向好。
二、強(qiáng)化燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)
1.完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。要明確安全生產(chǎn)具體職責(zé)清單，做到人人知曉；組織制定、推動落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；制定年度安全投入計劃，并保證計劃有效實(shí)施，企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際投入費(fèi)用不得低于規(guī)定比例。二是健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；推行安全生產(chǎn)承諾制，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)總部、下屬子公司、各生產(chǎn)職能部門等每年應(yīng)逐級簽訂安全生產(chǎn)承諾書，屬地燃?xì)夤芾聿块T也要與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)承諾書。三是將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到基層一線。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任檢查制度，加強(qiáng)對一線班組和巡檢、搶險、操作人員安全職責(zé)落實(shí)情況的檢查。對安全風(fēng)險較高的施工和作業(yè)，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部審批制度和安全管理辦法，并派安全生產(chǎn)管理人員到場強(qiáng)化現(xiàn)場管控。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，各區(qū)縣人民政府具體組織落實(shí)。以下均需各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)，不再列出）
2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育。一是建立行政部門約談和企業(yè)警示教育制度。在重要節(jié)假日及特別防護(hù)期，或出現(xiàn)重大安全隱患、發(fā)生重大安全事故時，屬地燃?xì)夤芾聿块T要組織燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展約談和警示教育。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要設(shè)置安全生產(chǎn)專欄，在醒目位置設(shè)置安全生產(chǎn)標(biāo)語，增強(qiáng)企業(yè)員工安全意識。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要制定和落實(shí)年度安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育計劃，按規(guī)定組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員等參加專業(yè)培訓(xùn)和考核。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)）
3.落實(shí)風(fēng)險分級管控和隱患排查。一是強(qiáng)化安全風(fēng)險辨識評估及分級管控。針對高危設(shè)備、場所和崗位等，建立“一企一清單”，落實(shí)風(fēng)險防控措施，強(qiáng)化動態(tài)分級管理。二是深化安全隱患排查治理。重點(diǎn)排查整治運(yùn)維和搶修人員配備不符合要求、安全檢測和管道監(jiān)測設(shè)備不足或失效、重大危險源管理缺失、管線檢查維護(hù)不到位、隱患排查治理不閉環(huán)、從業(yè)人員無證作業(yè)、“三違”行為（違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）突出、使用未取得危險貨物道路運(yùn)輸許可的車輛運(yùn)輸、安全管理制度不精細(xì)、安全操作規(guī)定不健全、入戶安檢制度不落實(shí)、應(yīng)急預(yù)案和演練流于形式等問題。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、強(qiáng)化燃?xì)鈭稣景踩\(yùn)行整治
4.開展燃?xì)鈭稣景踩u估。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要依據(jù)國家和省、市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查、評估的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，定期對各類燃?xì)鈭稣具M(jìn)行安全檢查和評估。在企業(yè)自主評估的基礎(chǔ)上，市、區(qū)燃?xì)夤芾聿块T每年按照“市抽查、區(qū)普查”的方式對燃?xì)鈭稣具M(jìn)行安全評估。評估不達(dá)標(biāo)的，依法責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)）
5.開展燃?xì)鈭稣景踩[患排查。常態(tài)化開展燃?xì)鈭稣景踩[患排查，重點(diǎn)排查燃?xì)鈭稣驹O(shè)計和建設(shè)不規(guī)范、與周邊建構(gòu)筑物安全間距不足、場內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備老化損壞、安全管理制度落實(shí)不嚴(yán)格、管理人員和運(yùn)維操作人員專業(yè)素質(zhì)不高等問題，督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)認(rèn)真整改。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、強(qiáng)化燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行整治
6.開展燃?xì)夤艿榔詹椤Ｍㄟ^普查，全面掌握燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)年代、產(chǎn)權(quán)歸屬、管道材質(zhì)、安全狀況、地理位置等情況。同時，以衛(wèi)星地圖或地形圖為底圖，形成燃?xì)夤芫€走向示意圖，管道沿線建筑物需清晰可辨，重點(diǎn)標(biāo)注管道穿越鐵路、公路（高速公路）、長輸管線、城鎮(zhèn)主要干道、水體及隨橋梁敷設(shè)等特殊情況。（市自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7.劃定燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)及控制范圍。根據(jù)燃?xì)夤艿肋\(yùn)行壓力情況及周邊環(huán)境條件，劃定燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)范圍及控制范圍，設(shè)置明顯、清晰、不易損毀的安全警示標(biāo)識并納入日常巡檢。燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)范圍及控制范圍要主動向社會公布，并根據(jù)城市發(fā)展情況及時按程序調(diào)整更新。（市自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8.組織燃?xì)夤艿馈案呐f”行動。結(jié)合燃?xì)夤艿榔詹?，大力?shí)施燃?xì)夤艿览匣赂脑欤攸c(diǎn)對2000年以前建設(shè)的市政燃?xì)夤艿?、庭院燃?xì)夤艿肋M(jìn)行全方位安全評估，制定更新改造計劃并組織實(shí)施。原則上，原為輸送其他氣體后改為輸送天然氣的燃?xì)夤艿?、灰口鑄鐵燃?xì)夤艿篮筒粷M足安全運(yùn)行要求的球墨鑄鐵燃?xì)夤艿馈⒔?jīng)檢驗機(jī)構(gòu)認(rèn)定為非允許使用或無法通過落實(shí)管控措施保障安全的鋼質(zhì)燃?xì)夤艿兰熬垡蚁┤細(xì)夤艿赖纫獞?yīng)改盡改。（市發(fā)展改革局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.開展燃?xì)夤艿馈扒逭肌毙袆?。結(jié)合燃?xì)夤艿榔詹椋瑢θ細(xì)夤艿辣徽級呵闆r進(jìn)行排查。按照占壓物是否有地下基礎(chǔ)、是否為正方位占壓管道、是否形成密閉空間、其中是否有人居住、是否會阻礙管道巡檢維護(hù)等進(jìn)行排序，采取拆除占壓物、改線燃?xì)夤艿?、監(jiān)控重點(diǎn)部位等方式進(jìn)行處置，最大限度排除安全風(fēng)險隱患。（市自然資源局、城管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、強(qiáng)化燃?xì)夤こ碳暗谌狡茐娜細(xì)夤艿勒?
10.開展燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程安全整治。一是完善燃?xì)夤こ糖捌谑掷m(xù)。重點(diǎn)排查整治限額以上燃?xì)夤こ滩晦k理施工許可證、未按規(guī)定將燃?xì)夤こ碳{入工程質(zhì)量安全監(jiān)管、未依法進(jìn)行特種設(shè)備施工前告知。二是加強(qiáng)專業(yè)承包、勞務(wù)分包隊伍監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊燃?xì)夤こ讨獍l(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠行為。三是加強(qiáng)施工過程管控。重點(diǎn)排查整治違法施工、野蠻施工以及安全責(zé)任不落實(shí)、安全監(jiān)管不嚴(yán)格，未對主要管材進(jìn)行規(guī)范檢驗檢測，未依法進(jìn)行特種設(shè)備監(jiān)督檢驗等問題。四是加強(qiáng)竣工驗收管理。重點(diǎn)排查燃?xì)夤こ淌欠穹嫌嘘P(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、是否辦理工程規(guī)劃條件核實(shí)、是否驗收合格后通氣等。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11.開展第三方施工破壞燃?xì)夤艿勒?。制定燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)范圍及控制范圍工程活動管理辦法，嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)告知、現(xiàn)場交底、開工知會、旁站監(jiān)護(hù)等制度，進(jìn)一步明確建設(shè)單位、施工單位和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)責(zé)任。督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)結(jié)合日常巡檢，全面加強(qiáng)對發(fā)生第三方破壞事故隱患的排查。進(jìn)一步提高參建各方依法保護(hù)燃?xì)夤艿赖囊庾R。一是加強(qiáng)第三方施工過程安全管控。督促建設(shè)單位和施工單位按照相關(guān)要求在開工前查明工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤艿赖脑敿?xì)情況、制定對既有管道的保護(hù)方案并嚴(yán)格落實(shí)，檢查燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)是否落實(shí)第三方施工期間專人監(jiān)護(hù)。二是發(fā)生第三方破壞燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施事故后，有關(guān)行政主管部門要根據(jù)事故調(diào)查報告依法對相關(guān)責(zé)任方予以問責(zé)和處罰。三是第三方工程活動中擅自施工、野蠻施工、盲目施工導(dǎo)致外力損毀燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施的相關(guān)責(zé)任方，依法承擔(dān)損毀管道及附屬設(shè)施搶險維修費(fèi)用和由于停氣造成的其他損失。四是按照建設(shè)行業(yè)信用管理相關(guān)規(guī)定，記錄相關(guān)企業(yè)及責(zé)任人不良信用信息。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、強(qiáng)化燃?xì)鈶?yīng)用安全整治
12.開展燃?xì)猱a(chǎn)品整治。一是各區(qū)縣要按照“政府支持、企業(yè)讓利、用戶負(fù)擔(dān)”工作思路，推動燃?xì)饩用裼脩舾鼡Q使用具有防脫落、耐老化、防剪切、耐動物噬咬特性的燃?xì)鈱Ｓ媒饘佘浌?，對新開通燃?xì)獾木用裼脩敉扑]采用燃?xì)鈱Ｓ媒饘佘浌堋６羌哟髮θ細(xì)饩?、可燃?xì)怏w報警裝置生產(chǎn)企業(yè)和流通銷售渠道的排查力度，嚴(yán)禁生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求的燃?xì)饩吆筒环习踩珮?biāo)準(zhǔn)的可燃?xì)怏w報警裝置及配件。三是加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人違法違規(guī)行為的處罰力度，督促電商平臺、小商品市場等履行對經(jīng)營者的管理責(zé)任，對經(jīng)營者違法違規(guī)銷售行為未采取必要措施的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13.開展居民小區(qū)用氣環(huán)境整治。對居民小區(qū)特別是老舊小區(qū)燃?xì)夤艿?、調(diào)壓箱（柜）、燃?xì)庖牍?、立管及管道穿越樓板部位安全隱患進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)整治燃?xì)夤艿缆裆畈蛔?，燃?xì)饬⒐堋⒈P管銹蝕嚴(yán)重，燃?xì)夤艿牢丛O(shè)套管穿孔、穿越部位未作防泄漏處理，穿越電力和污水管溝或同溝敷設(shè)等燃?xì)庠O(shè)施安全隱患，杜絕小區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營瓶裝液化石油氣。督導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)通過入戶安檢等方式，重點(diǎn)排查和協(xié)助用戶整改以下安全隱患：一是使用不合格氣瓶、燃?xì)饩?、連接軟管和減壓閥。二是燃?xì)饩甙惭b場所不符合安裝要求。三是用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃垦b置。四是在不具備條件的“開放式”廚房、通風(fēng)條件不良場所使用燃?xì)?。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14.開展餐飲等場所用氣安全整治。一是各區(qū)縣城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾聿块T要牽頭建立多部門協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，按照“三管三必須”（管業(yè)務(wù)、管行業(yè)、管生產(chǎn)必須管安全）要求，加快推動使用燃?xì)獾慕?jīng)營場所（特別是餐飲企業(yè)）依法安裝可燃?xì)怏w報警裝置。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)結(jié)合入戶安檢，提醒用氣餐飲經(jīng)營者及時整改，對拒不安裝可燃?xì)怏w報警裝置的，停止供氣。二是對使用燃?xì)獾牟惋嫛W(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體等人員密集場所進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)整治燃?xì)夤艿辣徽級?、穿越密閉空間，在地下或半地下空間違規(guī)使用燃?xì)?，擅自將氣瓶放置室?nèi)用餐場所，場所超量存儲氣瓶等安全隱患。三是督促餐飲經(jīng)營等用氣單位承諾不使用“黑氣”，與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)簽訂供用氣合同，公開燃?xì)馐褂眯畔?，接受公眾監(jiān)督。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、消防救援支隊等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、強(qiáng)化瓶裝液化石油氣安全整治
15.構(gòu)建全流程智能監(jiān)管平臺。按照省統(tǒng)一的平臺功能規(guī)范、數(shù)據(jù)共享交換技術(shù)規(guī)范，全面建成瓶裝液化石油氣智能監(jiān)管平臺，并與市瓶裝液化石油氣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)匯聚平臺對接，有關(guān)編目掛接至市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，以提供給各區(qū)縣各部門共享使用。同步推進(jìn)鋼瓶“二維碼”和充裝秤聯(lián)鎖改造工作，“二維碼”和充裝秤要與智能監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“充裝可控、來源可查、去向可追、責(zé)任可究”監(jiān)管目標(biāo)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16.推行統(tǒng)一配送入戶模式。瓶裝液化石油氣統(tǒng)一由專人配送入戶，一并開展每年至少一次的用戶安檢工作，因地制宜、逐步取消用戶“自提氣”。進(jìn)一步建立完善液化石油氣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動瓶裝液化石油氣配送實(shí)現(xiàn)氣瓶標(biāo)識統(tǒng)一、配送車輛統(tǒng)一、員工證裝統(tǒng)一、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、實(shí)名登記統(tǒng)一、入戶安檢統(tǒng)一的“六個統(tǒng)一”。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局、交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
17.加強(qiáng)瓶裝液化石油氣企業(yè)管理。全面整頓瓶裝液化石油氣市場秩序，加強(qiáng)對燃?xì)饨?jīng)營許可、充裝許可資質(zhì)的監(jiān)督管理，對不符合條件的企業(yè)依法吊銷資質(zhì)證照。鼓勵和支持信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)營規(guī)范的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)做大做強(qiáng)，通過市場化手段淘汰、整合一批規(guī)模小、實(shí)力弱、管理差的企業(yè)，促進(jìn)瓶裝液化石油氣經(jīng)營集約化發(fā)展。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
18.打擊違法違規(guī)經(jīng)營燃?xì)庑袨椤?qiáng)化企業(yè)監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督，建立違法違規(guī)經(jīng)營舉報獎勵機(jī)制，鼓勵社會力量發(fā)現(xiàn)舉報違法充裝、運(yùn)輸、儲存、銷售燃?xì)獾刃袨椤＜哟舐?lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊瓶裝液化石油氣企業(yè)充裝非自有鋼瓶、翻新鋼瓶、超期未檢鋼瓶、檢驗不合格鋼瓶等行為。（市公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
19.組織開展居住小區(qū)“拔點(diǎn)”行動。對部分居住小區(qū)市政燃?xì)夤艿酪迅采w但仍采取小型氣化站、瓶組站向居民用戶供氣的情況，要加大力度推動管道天然氣替換工程，各區(qū)縣要制定排查整治工作方案，2022年12月前完成方案制定，2023年1月底前全面摸清情況、建立工作臺賬，2024年底前完成整治。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
八、提升燃?xì)獍踩A(yù)警和應(yīng)急能力
20.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。各區(qū)縣燃?xì)夤芾聿块T要督導(dǎo)當(dāng)?shù)厝細(xì)饨?jīng)營企業(yè)配備應(yīng)急人員，作為應(yīng)急處置的骨干力量。要有針對性地加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，優(yōu)化應(yīng)急隊伍人員駐點(diǎn)布局，配強(qiáng)各類專業(yè)人員，配齊搶險搶修器材和物資，確?？焖夙憫?yīng)、有效處置。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、消防救援支隊等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
21.完善應(yīng)急預(yù)案體系。各區(qū)縣燃?xì)夤芾聿块T要會同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要充分銜接上述預(yù)案制定企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，按年度制定應(yīng)急救援演練計劃并組織實(shí)施。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要將論證應(yīng)急預(yù)案、檢驗聯(lián)動機(jī)制、錘煉應(yīng)急隊伍、驗證應(yīng)急裝備等作為演練重點(diǎn)，每年至少組織一次應(yīng)急演練，強(qiáng)化一線班組和巡檢、搶險、操作人員對切斷泄露氣源、確定燃?xì)庑孤c(diǎn)及泄漏量、降低現(xiàn)場混合氣體濃度、劃定警戒范圍、快速疏散現(xiàn)場人群等應(yīng)急處置的熟練度。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、消防救援支隊等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
九、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣要高度重視，各級政府主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，分管負(fù)責(zé)同志要狠抓工作落實(shí)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要發(fā)揮牽頭作用，抓緊建立燃?xì)獍踩珪萄信?、信息共享、?lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。市有關(guān)部門要按職責(zé)分工主動發(fā)力，形成齊抓共管的良好局面。
（二）加強(qiáng)資金保障。各區(qū)縣要加大對專項整治攻堅行動的資金保障力度，切實(shí)用好中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債等國家支持政策，多渠道籌集資金，確保財力投入。市、區(qū)燃?xì)夤芾聿块T在編制資金計劃時要向基層傾斜，對城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)開展系統(tǒng)性風(fēng)險防控、事故隱患消除等專項整治工作形成財力支持。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各區(qū)縣要加大對專項整治攻堅行動的監(jiān)督指導(dǎo)，通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題、查找原因、解決問題。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要會同市有關(guān)部門加強(qiáng)督促指導(dǎo)，對因工作不力導(dǎo)致整治攻堅進(jìn)展滯后、重大問題懸而未決的區(qū)縣政府及時予以督辦。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各區(qū)縣要廣泛動員基層組織和社會媒體，面向社會公眾加強(qiáng)常態(tài)化安全宣傳和警示教育，引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守安全用氣規(guī)則，掌握燃?xì)獍踩局R和發(fā)生事故時的基本處置方法，營造人人重視燃?xì)獍踩牧己梅諊?
本方案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期三年。