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文件通知
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《新建住宅工程業(yè)主預(yù)看房工作操作指引》的通知汕住建通〔2023〕69號
瀏覽次數(shù)：4557各區(qū)縣（含功能區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各相關(guān)單位：
為貫徹落實《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》精神和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)文件要求，結(jié)合我市實際，進一步加強我市新建住宅工程質(zhì)量管理，提升我市住宅工程品質(zhì)，以及人民群眾對住宅工程質(zhì)量的獲得感和滿意度，我局制定了《新建住宅工程業(yè)主預(yù)看房工作操作指引》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年12月15日
新建住宅工程業(yè)主預(yù)看房工作操作指引
一、基本原則
貫徹落實《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》精神和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)文件要求，結(jié)合我市實際，進一步加強我市新建住宅工程質(zhì)量管理，提升我市住宅工程品質(zhì)，以及人民群眾對住宅工程質(zhì)量的獲得感和滿意度。
二、制度內(nèi)容
“業(yè)主預(yù)看房”制度是指在建筑工程竣工驗收前，由新建住宅工程建設(shè)單位聯(lián)合項目施工、監(jiān)理單位等參建責(zé)任主體，在約定時間及范圍、保障安全的情況下，組織業(yè)主進入項目施工現(xiàn)場查看工程建設(shè)情況，了解現(xiàn)場施工實際狀況，加強各方責(zé)任主體和業(yè)主的交流，并對業(yè)主所提的質(zhì)量問題組織相關(guān)責(zé)任主體進行整改，提升新建住宅工程品質(zhì)的一項建設(shè)工程社會監(jiān)督制度。
“業(yè)主預(yù)看房”對象為“業(yè)主”，業(yè)主是指商品房中已完成購房合同網(wǎng)簽備案手續(xù)的人員。
（一）時間階段
建設(shè)單位可根據(jù)新建住宅工程實際情況按三個階段，分批次組織業(yè)主開展預(yù)看房活動。
第一階段：主體結(jié)構(gòu)驗收合格后，裝飾裝修工程施工前。
第二階段：分戶驗收后，竣工驗收前。
第三階段：竣工驗收合格后，正式交付前。
（二）開放內(nèi)容
建設(shè)單位組織業(yè)主預(yù)看房活動開放內(nèi)容包括：
1．主體結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量情況；
2．防水工程施工情況；
3．主要建筑材料使用情況；
4．墻體節(jié)能保溫施工質(zhì)量情況；
5．安裝工程施工質(zhì)量情況；
6．地下室工程施工質(zhì)量情況；
7．裝修工程施工質(zhì)量情況（對精裝修適用）。
三、活動組織
（一）制定方案。業(yè)主預(yù)看房活動實施前，建設(shè)單位應(yīng)編制《業(yè)主預(yù)看房活動方案》，并在活動開始前7天向項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報備。方案中應(yīng)包括參與業(yè)主數(shù)量、開放周期、工作流程、人員分工、相關(guān)責(zé)任人及保障措施等。商品房各階段業(yè)主參與數(shù)量，由建設(shè)單位根據(jù)項目運行情況、施工現(xiàn)場情況等合理分配，通過分階段、分批次方式，保障全體業(yè)主參與活動。
（二）通知并公示。在業(yè)主預(yù)看房活動實施前，建設(shè)單位應(yīng)至少提前7天通知業(yè)主，在售樓部、施工現(xiàn)場及樓棟內(nèi)明顯處張貼公示，并告知業(yè)主預(yù)看房動實施的相關(guān)注意事項，包括供業(yè)主選擇的開放時段、查看的質(zhì)量內(nèi)容、查看人員要求、需攜帶的證明資料、現(xiàn)場防護措施等。同時統(tǒng)計匯總形成《新建住宅工程業(yè)主預(yù)看房通知情況匯總表》（附件1），其中因各種原因放棄的，應(yīng)單獨列出。
（三）現(xiàn)場實地查驗。建設(shè)單位按照制定的活動方案分批次組織業(yè)主到場，按戶發(fā)放《業(yè)主預(yù)看房活動問題登記表》（附件2），配備專業(yè)技術(shù)人員攜帶檢查工具全程陪同業(yè)主查驗戶內(nèi)及相關(guān)公共區(qū)域、公共設(shè)施。業(yè)主應(yīng)根據(jù)實地查驗情況如實填寫《業(yè)主預(yù)看房活動問題登記表》，反映的問題應(yīng)有客觀證據(jù)和事實依據(jù)，不得主觀臆斷，在確認(rèn)問題屬實后業(yè)主和建設(shè)單位陪同人員應(yīng)在記錄表中簽字確認(rèn)。對于合理的問題，建設(shè)單位應(yīng)分類統(tǒng)計，分類制定整改措施，對于不合理的問題，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)耐心解釋。
（四）質(zhì)量問題整改。建設(shè)單位應(yīng)組織參建各方梳理業(yè)主預(yù)看房現(xiàn)場查看的質(zhì)量問題，按照“一戶一檔”原則，安排責(zé)任單位對業(yè)主提出的質(zhì)量問題限期整改，整改完成后由建設(shè)、監(jiān)理、施工單位共同驗收并簽字確認(rèn)，及時將整改查驗結(jié)果告知業(yè)主。階段活動后，建設(shè)單位應(yīng)將預(yù)看房活動中業(yè)主提出的房屋工程質(zhì)量問題及整改完成情況形成《業(yè)主預(yù)看房活動情況匯總表》（附件3）與《業(yè)主預(yù)看房活動問題登記表》報送屬地工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
四、工作要求
（一）安全防護。建設(shè)單位作為業(yè)主預(yù)看房活動的組織實施者，應(yīng)按要求做好活動中的安全等工作?；顒忧?，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按要求做好施工現(xiàn)場的安全防護措施，為業(yè)主現(xiàn)場查看提供良好的安全環(huán)境。活動期間，建設(shè)單位應(yīng)對參加活動的業(yè)主做好安全教育，提供相應(yīng)安全防護用品，有序組織，確保業(yè)主的人身安全，杜絕安全事故發(fā)生。
（二）規(guī)劃時間。業(yè)主預(yù)看房活動實施天數(shù)原則上按參與業(yè)主戶數(shù)進行確定，建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)自身接待能力、保障能力及現(xiàn)場實際情況，合理安排時間，保障參與活動業(yè)主的獲得感，每階段業(yè)主預(yù)看房時間應(yīng)盡量安排在周末或節(jié)假日。
（三）落實主體責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照要求組織開展業(yè)主預(yù)看房活動，抓好問題整改、工程參建各方責(zé)任主體做好配合工作。
建設(shè)單位對新建住宅工程質(zhì)量承擔(dān)首要責(zé)任，是業(yè)主預(yù)看房活動的組織實施者，對業(yè)主提出的房屋質(zhì)量問題，應(yīng)進行核實確認(rèn)。對確實存在的予以落實整改，質(zhì)量問題的整改范圍及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家及地方住宅工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)。
施工單位對新建住宅工程質(zhì)量承擔(dān)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)單位開展業(yè)主預(yù)看房工作、對業(yè)主提出的質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)在匯總整理后逐項整改。
監(jiān)理單位對新建住宅工程施工質(zhì)量負(fù)監(jiān)管責(zé)任、負(fù)責(zé)督促施工單位落實問題的整改閉環(huán)。如發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量問題整改不力等情況的，應(yīng)及時上報建設(shè)單位，限期不整改的按規(guī)定報告所在地住房和建設(shè)主管部門。
設(shè)計單位應(yīng)做好業(yè)主預(yù)看房活動的配合工作，負(fù)責(zé)解答看房業(yè)主提出的設(shè)計方面的咨詢問題。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)配合建設(shè)單位做好業(yè)主預(yù)看房活動的后勤保障工作，包括維持看房秩序、現(xiàn)場安保、停車引導(dǎo)、場地保潔等。
（四）強化監(jiān)督管理。各區(qū)縣（含功能區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強對業(yè)主預(yù)看房活動開展的監(jiān)督指導(dǎo)，將業(yè)主預(yù)看房開展情況和問題整改情況納入日常監(jiān)督檢查內(nèi)容，對存在較多違法違規(guī)行為的責(zé)任主體列為重點監(jiān)管對象，對其在建項目加大日常監(jiān)督頻次和力度。對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量責(zé)任落實不到位、有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，要依法依規(guī)進行處理。交付使用后發(fā)生質(zhì)量投訴的，要倒查該戶預(yù)看房意見登記表及整改記錄，對于活動中登記的質(zhì)量問題整改維修不到位而產(chǎn)生質(zhì)量投訴的，要記入企業(yè)信用檔案，并公開予以通報。
（五）建立獎懲機制。各有關(guān)單位要定期梳理總結(jié)本地區(qū)新建住宅工程預(yù)看房開展情況，加大對守信建設(shè)單位的政策支持和失信建設(shè)單位的懲戒、責(zé)任主體在質(zhì)量回訪和質(zhì)量投訴處理過程中的失信懲戒力度，營造“守信激勵，失信懲戒”的良好信用環(huán)境。對于積極組織、措施得力、反饋問題較少，整改及時，業(yè)主滿意度較高的項目，可給予通報表揚、同等條件下優(yōu)先評選優(yōu)質(zhì)工程等。